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前言

近日，中国工程咨询协会发布了《抵制“内卷式”竞争维护公平竞争秩序、提升咨询服务质量倡议》，该倡议以国家战略为引领，从“政治站位、诚信经营、规范从业、创新驱动、优化服务”五大维度，直击工程咨询行业低价内卷、同质化竞争及违规经营等突出痛点，既是规范行业秩序、遏制恶性竞争的重要举措，也是推动行业从价格比拼转向价值创造、实现高质量发展的关键指引，有助于强化行业诚信自律与廉洁从业意识，提升咨询服务专业品质与核心竞争力，维护行业公信力与市场生态，为工程咨询行业健康有序发展、服务国家战略与中国式现代化建设提供了坚实的行业自律保障与行动遵循。

为深入贯彻落实党中央、国务院网投十大官网_网投官网(中国) 综合整治“内卷式”竞争的决策部署，维护公平竞争、推动高质量发展的政策导向，坚决遏制“内卷式”竞争蔓延，守护行业健康生态，促进行业长期稳健发展，佛山全过程工程咨询管理协会（以下简称“佛山全咨协会”）于2025年相继出台佛山市全过程工程咨询计费指引、推动行业“反内卷稳增长”指导意见、整治招投标乱象倡议等系列措施，规范市场秩序，助力行业高质量发展。

2025年8月13日，佛山全咨协会正式印发《佛山市全过程工程咨询服务计费指引》，涵盖项目建议书、可研、造价、勘察、设计、招标代理、监理、项目管理等全流程服务计费标准；

2025年10月31日，佛山全咨协会出台《网投十大官网_网投官网(中国) 推动佛山市全过程工程咨询行业“反内卷稳增长”实现高质量发展的指导意见》，针对当前行业存在的恶性价格战、低于成本竞标、压缩服务周期等“内卷”问题，从规范竞争、优化招投标规则、参考行业计费指引、强化行业履约监督等九大维度提出具体意见，不仅为佛山全过程工程咨询行业“反内卷”提供了明确指引，更搭建起“稳增长、提质量”的制度框架。

2025年12月12日,佛山全咨协会发布《网投十大官网_网投官网(中国) 整治招投标乱象共建公平竞争市场生态的倡议书》，坚决遏制围标串标、虚假投标、恶意低价竞争、专家控标等乱象。

未来，随着各项举措落地，有望进一步净化市场环境，推动行业向更高质量、更可持续的方向发展。

各会员单位：

工程咨询行业是现代生产性服务业的重要组成部分，在扩大有效投资、推进中国式现代化建设方面发挥着不可替代的智力支撑作用。当前，行业正处在迈向高质量发展的关键阶段，与此同时，也要看到行业内一定程度上出现了低水平价格竞争、同质化恶性竞争等现象，以及少数机构提供所谓“对赌服务”、充当“掮客”等违规行为，损害了行业形象和公信力。为贯彻落实党中央决策部署，有效维护公平竞争秩序，坚决抵制“内卷式”竞争，根据《工程咨询行业管理办法》(国家发展改革委2017年第9号令)《国家发展改革委办公厅网投十大官网_网投官网(中国) 加快推动工程咨询行业高质量发展的意见》(发改办投资〔2025〕824号)要求，中国工程咨询协会向行业发出以下倡议。

一、提高政治站位，做到胸怀“国之大者”

工程咨询机构要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，自觉围绕“国之大者”谋划推进咨询工作，紧紧围绕高质量发展这一首要任务，始终牢记工程咨询服务重大战略、重大规划、重大工程和重大政策实施的重要使命，发挥独特优势，加强统筹谋划，强化科学论证，创新咨询模式，优化服务体系，在提升项目投资效能、推动科技创新发展、积极构建新发展格局、促进区域协同发展、加快绿色发展、保障民生等方面展现更大作为，保障中国式现代化建设行稳致远，坚决杜绝脱离国家战略导向、单纯追求短期经济利益的行为，以实际行动诠释行业的责任与担当。

二、坚守诚信经营，自觉抵制不正之风

工程咨询机构要将诚信作为立身之本，严格遵守国家法律法规和行业准则，坚决抵制虚假包装、数据造假、虚增建设投资、串通投标、恶意压价、商业贿赂、利益输送等违法违规行为。杜绝充当项目“掮客”,严禁提供所谓“对赌服务”(以项目审批结果、资金申请结果等与经济利益直接挂钩，收取有关费用的不当承诺)。遵循“专业、独立、公正、科学”的原则，坚持实事求是，在承揽业务中不夸大自身能力，不承诺无法实现的目标，确保咨询成果的真实性、科学性和可靠性，切实保障各类投资主体的合法权益，积极扩大有效投资，提升投资综合效益。在服务过程中，不偏袒任何一方利益，不利用信息不对称谋取不正当利益，以清风正气赢得社会信赖。

三、严肃规范从业，擦亮廉洁自律本色

工程咨询机构要将廉洁自律视为职业生命线，深入学习法律法规，常态化开展警示教育与合规培训，筑牢廉洁从业思想与制度防线。加强从业专家、人员管理，在咨询评估过程中严格执行利益冲突回避制度；严禁在项目承揽、评审、验收等环节接受宴请、礼品、礼金、旅游安排等不当利益，杜绝“关系咨询”“人情评估”。从业人员须恪守保密义务，严防国家秘密、商业机密及项目敏感信息泄露，以清廉立身、以规矩立信，让廉洁成为工程咨询最鲜明的职业底色，切实维护行业公信力，努力营造公平透明的市场环境。

四、坚持创新驱动，提高咨询服务品质

工程咨询机构要贯彻落实新发展理念，不断增强咨询服务品质，有效提升市场核心竞争力，以专业价值赢得客户信赖。当前，部分机构咨询方法沿用“老套路”,对“双碳”目标、城市安全韧性等新需求响应迟滞，研发投入碎片化，数字化应用停留在较浅层次，复合型人才短缺，咨询成果难以满足投资高质量发展的需求。工程咨询机构应聚焦主责主业，加强咨询理论方法创新，加大研发投入，优化人才培养，坚持项目全生命周期理念，提供高附加值解决方案，坚决摒弃以牺牲质量、透支信誉为代价的低价竞争策略，从而推动行业竞争从“价格内卷”向“价值创造”转变，为服务国家战略和经济社会高质量发展注入持久动能。

五、优化服务供给，实现差异化发展

工程咨询机构要结合自身实际，立足专业禀赋与区域特色，做优做强主责主业，优化业务结构，避免走“千企一面”的同质化竞争路径。综合型工程咨询机构要积极拓展战略决策、投融资策划、风险评估、现代管理等多样化服务，发展“智库咨询+工程咨询”全链条服务。中小型工程咨询机构应聚焦细分领域深耕细作打造“专精特新”咨询品牌。各类行业机构加强合作，实现优势互补、协同攻关，杜绝恶意挖角、诋毁同行等破坏行业生态行为。通过构建层次清晰、特色鲜明的服务供给体系，以差异化竞争力破解“内卷”困局，满足市场多元化、高品质需求。中国工程咨询协会在行业主管部门的指导下，进一步强化行业自律，认真开展执业检查，加快推进行业标准体系建设，筑牢行业专业化发展根基。定期发布优质咨询成果，动态发布咨询服务成本信息，强化正向激励，引导资源向重诚信、强专业、有担当的行业机构集聚，营造“重质守信”的健康市场生态，切实保障投资决策科学性与项目实施有效性。

站在“十五五”时期新的历史起点，让我们以专业立身、以质量取胜、以合作聚力，共同守护“专业、独立、公正、科学”的行业职业准则，大力塑造崇尚价值、尊重专业、风清气正的市场生态，同心同德，砥砺前行，以更高水平的工程咨询服务赋能国家战略实施，为中国式现代化建设贡献坚实而卓越的智力成果!

中国工程咨询协会

2026年2月4日

来源：“中国工程咨询协会”微信公众号